@所有人：

僑銀股份江西青云譜區(qū)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目

被各大媒體“盯上”了！

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連日來(lái)，人民日?qǐng)?bào)、央廣網(wǎng)、江西日?qǐng)?bào)等多家權(quán)威媒體相繼刊登《南昌市青云譜區(qū)努力塑造最美城市風(fēng)貌》《今昔對(duì)比 新風(fēng)能否凈“青云”》等文章，報(bào)道僑銀股份所管轄的青云譜區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后，全區(qū)的環(huán)境變美了，職能部門工作效率提升了，居民幸福指數(shù)提高了。

江西日?qǐng)?bào)

12月3日，江西日?qǐng)?bào)半版刊登

《今昔對(duì)比 新風(fēng)能否凈“青云”》

四天之后

12月7日，又再次刊登文章

《南昌市青云譜區(qū)努力塑造最美城市風(fēng)貌》

肯定了僑銀股份

給青云譜區(qū)這片熱土注入的新活力

這迅速吸引了人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)

瀟湘晨報(bào)、江西衛(wèi)視、中國(guó)新聞網(wǎng)

今日頭條、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)……

超過(guò)20家知名媒體廣泛關(guān)注

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人民網(wǎng)

央廣網(wǎng)

各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道

今年7月中標(biāo)

 9月進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的青云譜區(qū)項(xiàng)目

到底取得了什么成績(jī)

能得到如此大的關(guān)注？

現(xiàn)將報(bào)道全文轉(zhuǎn)載如下

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01南昌市青云譜區(qū)努力塑造最美城市風(fēng)貌

今年7月，江西省南昌市青云譜區(qū)將城市環(huán)衛(wèi)管理業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，2個(gè)月后，中標(biāo)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。改革后，青云譜區(qū)的環(huán)境變美了，職能部門工作效率提升了，居民幸福指數(shù)提高了。

正是這些變化，使青云譜區(qū)在南昌市深入推進(jìn)“馬路本色”行動(dòng)考核中，從第六位上升到第二位，為南昌市大力提升城市功能品質(zhì)，努力塑造最美城市風(fēng)貌，建設(shè)“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”城市貢獻(xiàn)了力量。

機(jī)械化提升品質(zhì)

在塑造最美城市風(fēng)貌的過(guò)程中，青云譜區(qū)決定開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，印發(fā)《青云譜區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行實(shí)施方案》，對(duì)轄區(qū)所有嚴(yán)控區(qū)道路、控制區(qū)道路、一般區(qū)道路的清掃保潔及周邊人行道、綠化帶、交通護(hù)欄、果殼箱、沿街立面等設(shè)施的保潔；垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)；垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行和管護(hù)等環(huán)衛(wèi)服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)化。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，僑銀城市管理股份有限公司等兩家公司中標(biāo)，并于9月1日開始入場(chǎng)作業(yè)。

談到當(dāng)時(shí)入場(chǎng)的情況，負(fù)責(zé)人李明表示，作為一家專業(yè)從事環(huán)衛(wèi)的上市公司，一定要有企業(yè)擔(dān)當(dāng)，要全力把中標(biāo)項(xiàng)目做好，做出品質(zhì)，樹立品牌。他們第一件事就是加大人力和設(shè)備投入。該公司一次性投入了大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛6臺(tái)，小型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛19臺(tái)，電動(dòng)保潔車100臺(tái)。對(duì)洪都、徐坊、京山、岱山、三店等區(qū)域主次干道進(jìn)行為期一個(gè)月的全方位大清洗，讓主干道沒有灰砂，果殼箱沒有斑駁，人行道板沒有油污。

科學(xué)管理更有序

“引進(jìn)市場(chǎng)化管理模式，對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、廁所管養(yǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體制進(jìn)行改革，主要是逐漸實(shí)現(xiàn)以費(fèi)養(yǎng)人轉(zhuǎn)變?yōu)橐再M(fèi)養(yǎng)事”。

青云譜區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后市容市貌環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，打破原有“多家干、多頭管”的作業(yè)體制，實(shí)現(xiàn)了“一家管、全覆蓋”。政府相關(guān)職能部門由原來(lái)直接管人、財(cái)、物，轉(zhuǎn)變?yōu)楣茏鳂I(yè)市場(chǎng)，能夠集中精力做好環(huán)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)展和日常作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作。

計(jì)劃城區(qū)“全覆蓋”

“管得好，管得緊?！笔敲泛皡^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所所長(zhǎng)梅文文最近的工作感受。她說(shuō)，以前轄區(qū)內(nèi)的交通護(hù)欄清洗工作，是環(huán)衛(wèi)工拿著桶子和抹布完成的。轄區(qū)作業(yè)面積小，大量投入采購(gòu)機(jī)械設(shè)備作業(yè)不現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在市場(chǎng)化管理，青云譜區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械設(shè)備才物有所值。

如今，青云譜區(qū)正醞釀城市環(huán)衛(wèi)管理業(yè)務(wù)市場(chǎng)化全覆蓋，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)更加干凈舒適的家園環(huán)境。

02今昔對(duì)比 新風(fēng)能否凈“青云”

暫停5年之后，南昌市青云譜區(qū)重啟城市環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)外包模式，只不過(guò)，當(dāng)時(shí)是單純的道路保潔，現(xiàn)在服務(wù)外包內(nèi)容更多了。9月1日，中標(biāo)企業(yè)僑銀城市管理股份有限公司、南昌玉誠(chéng)城市管理有限公司開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，負(fù)責(zé)各自區(qū)域的園林管護(hù)、垃圾清運(yùn)等城市環(huán)衛(wèi)管理。服務(wù)外包已經(jīng)3個(gè)月了，重啟之后是否堵住了原有模式的漏洞，又有哪些創(chuàng)新之舉？

城市環(huán)衛(wèi)再次推向市場(chǎng)

迎賓大道是青云譜區(qū)主干道之一。11月17日，天剛蒙蒙亮，一輛灑水車播放著音樂，緩緩地將路面的垃圾沖到路邊。隨后，環(huán)衛(wèi)工李紅偉駕駛著純電動(dòng)掃地車，沿著路邊清掃落葉、泥沙等垃圾。

“掃地車掃葉子很方便，坐著工作也很舒服。上午工作4個(gè)小時(shí)，下午工作3個(gè)半小時(shí)，可以把迎賓大道掃上幾遍?！崩罴t偉原來(lái)是青云譜區(qū)所轄環(huán)衛(wèi)所的臨時(shí)工，現(xiàn)在是南昌玉誠(chéng)城市管理有限公司的職工。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人郭國(guó)飛介紹，他們這次承接青云譜區(qū)城市環(huán)衛(wèi)管理之后，投入1000余萬(wàn)元采購(gòu)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械設(shè)備，越來(lái)越多的沖洗車、掃地車投入到城市環(huán)衛(wèi)管理當(dāng)中，大大提高了清掃效率，方便了環(huán)衛(wèi)工。

早在2011年9月，青云譜區(qū)就在南昌率先開展道路保潔市場(chǎng)化試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)將36.53萬(wàn)平方米的道路保潔權(quán)推向市場(chǎng)，涉及洪都南大道、迎賓大道、施堯路等主干道。不過(guò)，2016年3月，合同到期后，沒有再續(xù)約。

談及原因，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，2016年，南昌開展“馬路本色”行動(dòng)，以前只負(fù)責(zé)掃，后來(lái)還要負(fù)責(zé)清洗道路，內(nèi)容增加了，作業(yè)費(fèi)卻沒有增加，如果續(xù)約必然會(huì)虧本。青云譜區(qū)環(huán)衛(wèi)科負(fù)責(zé)人王欽，在城管系統(tǒng)工作了10多年。他從專業(yè)角度分析，企業(yè)承包的面積越大，其每平方米的運(yùn)營(yíng)成本會(huì)越低，5年前推向市場(chǎng)的作業(yè)面積小，機(jī)械化率低，人力成本投入大，難以適應(yīng)新的城市環(huán)衛(wèi)需求。

條狀管理變身塊狀管理

這次青云譜區(qū)城市環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理模式，每年投入近5000萬(wàn)元，市場(chǎng)化內(nèi)容也增加了，保潔面積、園林管護(hù)等平均每平方米達(dá)11元，此前為每平方米6.6元。據(jù)了解，此次推向市場(chǎng)的保潔面積約350萬(wàn)平方米，公廁113座、垃圾中轉(zhuǎn)站11座等。

青云譜區(qū)將城市環(huán)衛(wèi)推向市場(chǎng)化，其主要目的就是對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、廁所管養(yǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體制進(jìn)行改革，逐漸實(shí)現(xiàn)從以費(fèi)養(yǎng)人轉(zhuǎn)變?yōu)橐再M(fèi)養(yǎng)事?！?年前的道路保潔市場(chǎng)化是條狀管理，負(fù)責(zé)道路保潔的專門清掃馬路，負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)的專門清運(yùn)垃圾；現(xiàn)在是塊狀管理，按照區(qū)域劃分，將涉及城市環(huán)衛(wèi)管理的內(nèi)容統(tǒng)一‘打包’推向市場(chǎng)?！鼻嘣谱V區(qū)城管局局長(zhǎng)李俊介紹，原來(lái)服務(wù)外包的環(huán)衛(wèi)工負(fù)責(zé)清掃馬路，而清掏工人將清掏出來(lái)的淤泥、園林工人將修剪的樹枝就地堆放，垃圾中轉(zhuǎn)又出現(xiàn)“跑冒滴漏”，這樣一來(lái)環(huán)衛(wèi)工的勞動(dòng)白費(fèi)了。在考核中，城管部門只能扣保潔公司的錢，保潔公司扣環(huán)衛(wèi)工的錢。為此，環(huán)衛(wèi)工與清掏、園林管護(hù)工人吵架成了常事。

僑銀城市管理股份有限公司是廣州一家上市企業(yè)，這次中標(biāo)了青云譜區(qū)210萬(wàn)平方米城市環(huán)衛(wèi)管理業(yè)務(wù)。該公司南昌項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李明說(shuō)，他們是第一次進(jìn)入南昌市場(chǎng)，與之前市場(chǎng)化不同的是，這次青云譜區(qū)城市環(huán)衛(wèi)管理外包整合了市容、市政、園林等部門工作職能，將“市容保潔、市政養(yǎng)護(hù)、園林維護(hù)”整體推向市場(chǎng)化運(yùn)作，徹底解決此前因部門工作“不合拍”而各自為政的問題，從而達(dá)到“1+1+1>3”的工作成效，避免了“環(huán)衛(wèi)工拼命掃、其他工種不管事”的現(xiàn)象。如今，清掃馬路、清掏、綠化管護(hù)等與城市環(huán)衛(wèi)息息相關(guān)的事情，都是他們的分內(nèi)事，自然會(huì)管緊管好。

每層級(jí)考核更加量化

“管得好，管得緊?！边@是梅湖景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所所長(zhǎng)梅文文最近的感受。她說(shuō)，暫停服務(wù)外包的這幾年，轄區(qū)內(nèi)的交通護(hù)欄清洗等，是環(huán)衛(wèi)工拿著桶子和抹布完成的。因?yàn)檩爡^(qū)作業(yè)面積小，大投入采購(gòu)機(jī)械設(shè)備作業(yè)不現(xiàn)實(shí)。如今，城市環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化把青云譜區(qū)看作一個(gè)整體，機(jī)械設(shè)備作業(yè)更暢通了。她用“更快、更好、更有效”來(lái)形容現(xiàn)在的城市環(huán)衛(wèi)管理。

如果感覺城市環(huán)衛(wèi)管理有不到位的地方，梅文文一個(gè)電話就可通知中標(biāo)企業(yè)前來(lái)處理?！耙郧?，要通知企業(yè)前來(lái)打掃、清洗，他們是一百個(gè)不情愿，只得請(qǐng)區(qū)城管局來(lái)協(xié)調(diào)?！泵肺奈母嬖V記者，現(xiàn)在不一樣。因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)的考核，她手上握有20分，自然也有了話語(yǔ)權(quán)?！翱垡环志褪强壑袠?biāo)企業(yè)2萬(wàn)元?！泵肺奈恼f(shuō)。

“以前自己責(zé)任區(qū)管理好了，沒有獎(jiǎng)勵(lì)，管理差了要扣分，現(xiàn)在不一樣了。”負(fù)責(zé)岱山街道采礦巷公廁保潔的姜荷花告訴記者，每個(gè)月公司會(huì)進(jìn)行考核，優(yōu)秀者可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)對(duì)員工有了量化的考核指標(biāo)，管理部門對(duì)中標(biāo)企業(yè)的考核也更加量化了。中標(biāo)企業(yè)每月考核成績(jī)?cè)?0分以上，視為合格，全額撥付該公司當(dāng)月作業(yè)經(jīng)費(fèi)；月度得分90分以下的，按照得分每減少1分扣減2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，呈階梯式遞減的形式撥付工作經(jīng)費(fèi)；每年度內(nèi)累計(jì)3個(gè)月得分在80分以下，視為中標(biāo)企業(yè)違反合同約定，終止合同。正因?yàn)橛袊?yán)格的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)月，青云譜區(qū)在南昌市城市管理考核排名中，從第六位上升到第三位。