国度市场监视办理总局令 第25号

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《强迫性国度规范办理方法》已于2019年12月13日经国度市场监视办理总局2019年第16次局务集会审议经由进程,现予宣布,自2020年6月1日起实行。
局长:肖亚庆
2020年1月6日  
 
强迫性国度规范办理方法
(2020年1月6日国度市场监视办理总局令第25号宣布)
第一条 为了增强强迫性国度规范办理,规范强迫性国度规范的拟定、实行和监视,根据《中华国民共和国规范化法》,拟定本方法。
第二条 强迫性国度规范的拟定(包含名目提出、立项、构造草拟、收罗定见、手艺查抄、对外传递、编号、核准宣布)、构造实行和监视使命,合用本方法。
第三条 对保障人身安康和性命财产宁静、国度宁静、生态环境宁静和知足经济社会办理根基须要的手艺请求,该当拟定强迫性国度规范。
第四条 拟定强迫性国度规范该当对峙通用性准绳,优先拟定合用于跨范畴跨专业的产物、进程或办事的规范。
第五条 拟定强迫性国度规范该当在迷信手艺研讨功效和社会理论经历的根本上,深切查问拜访论证,保障规范的迷信性、规范性、时效性。
第六条 拟定强迫性国度规范该当连系国情接纳国际规范。
第七条 拟定强迫性国度规范该当公然、通明,根据便利有用的准绳接纳多种体例,普遍听取各方定见。
第八条 强迫性国度规范该当有明白的规范实行监视办理部分,并能够或许根据法令、行政律例、部分规章的划定对违背强迫性国度规范的行动予以处置。
第九条 国务院规范化行政主管部分同一办理天下规范化使命,担任强迫性国度规范的立项、编号和对外传递。国务院有关行政主管部分根据职责担任强迫性国度规范的名目提出、构造草拟、收罗定见和手艺查抄。强迫性国度规范由国务院核准宣布或受权核准宣布。
县级以上国民当局规范化行政主管部分和有关行政主管部分根据法定职责,对强迫性国度规范的实行停止监视查抄。
第十条 省、自治区、直辖市国民当局规范化行政主管部分能够向国务院规范化行政主管部分提出强迫性国度规范的立项倡议,由国务院规范化行政主管部分会同国务院有关行政主管部分研讨决议。确有须要拟定强迫性国度规范的,国务院规范化行政主管部分该当明白名目提出部分,无需立项的该当申明来由。
社会集体、企业奇迹构造和国民能够向国务院规范化行政主管部分提出强迫性国度规范的立项倡议,国务院规范化行政主管部分以为须要立项的,会同国务院有关行政主管部分研讨决议。确有须要拟定强迫性国度规范的,国务院规范化行政主管部分该当明白名目提出部分,无需立项的该当申明来由。
第十一条 国务院有关行政主管部分根据职责向国务院规范化行政主管部分提出强迫性国度规范名目。
触及两个以上国务院有关行政主管部分的强迫性国度规范名目,能够由牵头部分会同有关部分结合提出。
第十二条 国务院有关行政主管部分提出强迫性国度规范名目前,该当充实收罗国务院其余有关行政主管部分的定见,查问拜访企业奇迹构造、社会集体、花费者和教导、科研机构等方面的现实须要,对名目的须要性和可行性停止论证评价。
第十三条 国务院有关行政主管部分提出强迫性国度规范名目时,该当报送名目报告书和规范立项草案。名目报告书该当包含以下内容:
(一)拟定强迫性国度规范的须要性、可行性;
(二)首要手艺请求;
(三)国际相干强迫性规范和配套保举性规范拟定环境;
(四)国际规范化构造、其余国度或地域相干法令律例和规范拟定环境;
(五)强迫性国度规范的实行监视办理部分和对违背强迫性国度规范行动停止处置的有关法令、行政律例、部分规章根据;
(六)强迫性国度规范所触及的产物、进程或办事目次;
(七)收罗国务院有关部分定见的环境;
(八)经费估算和进度支配;
(九)须要报告的其余事变。
第十四条 国务院规范化行政主管部分该当根据以下请求对强迫性国度规范名目停止查抄:
(一)是不是合适本方法第三条和第四条划定的准绳;
(二)是不是合适有关法令、行政律例的划定,是不是与有关强迫性规范的手艺请求调和跟尾;
(三)是不是合适本方法第十二条和第十三条的请求;
(四)须要查抄的其余内容。
第十五条 国务院规范化行政主管部分该当将合适本方法第十四条划定的强迫性国度规范名目在天下规范信息大众办事平台向社会公然收罗定见。
收罗定见刻日不得少于三旬日。告急环境下能够耽误收罗定见刻日,但普通不得少于七日。
第十六条 对公家提出的定见,国务院规范化行政主管部分根据须要能够构造专家论证、召开集会停止调和或反应名目提出部分予以研讨处置。
第十七条 国务院规范化行政主管部分该当根据查抄定见和调和环境,决议是不是立项。
决议予以立项的,国务院规范化行政主管部分该当下达名目打算,明白构造草拟部分和报送核准宣布时限。触及两个以上国务院有关行政主管部分的,还该当明白牵头构造草拟部分。
决议不予立项的,国务院规范化行政主管部分该当以书面情势奉告名目提出部分不予立项的来由。
第十八条 构造草拟部分能够拜托相干规范化手艺委员会承当草拟使命。
未组成规范化手艺委员会的,构造草拟部分该当建立草拟专家组承当强迫性国度规范草拟使命。触及两个以上国务院有关行政主管部分的强迫性国度规范名目,牵头构造草拟部分该当会同其余构造草拟部分建立草拟专家组。草拟专家组该当具备权势巨子性和代表性。
第十九条 强迫性国度规范的手艺请求该当全数强迫,并且可考证、可操纵。
强迫性国度规范编写该当遵照国度有关划定,并在媒介中载明构造草拟部分信息,但不得触及详细的草拟单元和草拟人信息。
第二十条 强迫性国度规范该当对相干事变停止查问拜访阐发、尝试、论证。
有关手艺请求须要停止实验考证的,该当拜托具备响应才能的手艺单元展开。
第二十一条 草拟强迫性国度规范该当同时编写体例申明。体例申明该当包含以下内容:
(一)使命简况,包含使命来历、草拟职员及其地点单元、草拟进程等;
(二)体例准绳、强迫性国度规范首要手艺请求的根据(包含考证报告、统计数据等)及来由;
(三)与有关法令、行政律例和其余强迫性规范的干系,配套保举性规范的拟定环境;
(四)与国际规范化构造、其余国度或地域有关法令律例和规范的比对阐发;
(五)严重不合定见的处置进程、处置定见及其根据;
(六)对强迫性国度规范自宣布日期至实行日期之间的过渡期(以下简称过渡期)的倡议及来由,包含实行强迫性国度规范所须要的手艺革新、本钱投入、老旧产物加入市场时候等;
(七)与实行强迫性国度规范有关的政策方法,包含实行监视办理部分和对违背强迫性国度规范的行动停止处置的有关法令、行政律例、部分规章根据等;
(八)是不是须要对外传递的倡议及来由;
(九)废除现行有关规范的倡议;
(十)触及专利的有关申明;
(十一)强迫性国度规范所触及的产物、进程或办事目次;
(十二)其余该当予以申明的事变。
第二十二条 构造草拟部分该当以书面情势向触及的有关行政主管部分和企业奇迹构造、社会集体、花费者构造和教导、科研机构等方面收罗定见。
书面收罗定见的有关行政主管部分该当包含强迫性国度规范的实行监视办理部分。
第二十三条 构造草拟部分该当将强迫性国度规范收罗定见稿、体例申明和订定的过渡期,经由进程本部分流派网站和天下规范信息大众办事平台向社会公然收罗定见。
公然收罗定见刻日不少于六旬日。告急环境下能够耽误公然收罗定见刻日,但普通不得少于三旬日。
第二十四条 对触及面广、存眷度高的强迫性国度规范,构造草拟部分能够接纳漫谈会、论证会、听证会等多种情势听取定见。
第二十五条 对不接纳国际规范或与有关国际规范手艺请求不不合,并且对天下商业构造(WTO)其余成员的商业有严重影响的强迫性国度规范,构造草拟部分该当根据请求将强迫性国度规范收罗定见稿和中英文传递表送国务院规范化行政主管部分。
国务院规范化行政主管部分该当根据天下商业构造(WTO)的请求对外传递,并将收到的定见反应构造草拟部分。
第二十六条 拟定中的强迫性国度规范有关手艺请求产生严重变更的,该当再次向社会公然收罗定见。须要对外传递的,还该当再次对外传递。
第二十七条 构造草拟部分该当根据各方定见点窜组成强迫性国度规范送审稿。
第二十八条 构造草拟部分能够拜托相干规范化手艺委员会承当对强迫性国度规范送审稿的手艺查抄使命。
未组成规范化手艺委员会的,构造草拟部分该当建立查抄专家组承当强迫性国度规范送审稿的手艺查抄。触及两个以上国务院有关行政主管部分的强迫性国度规范名目,牵头构造草拟部分该当会同其余构造草拟部分建立查抄专家组。查抄专家组该当具备权势巨子性和代表性,人数不得少于十五人。
草拟职员不得承当手艺查抄使命。
第二十九条 手艺查抄该当接纳集会情势,重点查抄手艺请求的迷信性、合感性、合用性、规范性,与相干政策请求的合适性,和与其余强迫性规范的调和性。
查抄集会该当组成集会记要,并经预会全部专家具名。集会记要该当实在反应查抄环境,包含集会时候地点、集集会程、专家名单、详细的查抄定见、查抄论断等。
第三十条 构造草拟部分根据手艺查抄定见决议报送核准宣布的,该当组成报批稿,送国务院规范化行政主管部分同一编号。
两个以上国务院有关行政主管部分结合草拟的,牵头构造草拟部分该当经其余构造草拟部分赞成后,送国务院规范化行政主管部分同一编号。
第三十一条 构造草拟部分该当供给以下资料,并对强迫性国度规范报批稿的内容担任:
(一)报送公函;
(二)强迫性国度规范报批稿;
(三)体例申明;
(四)收罗定见汇总处置表;
(五)查抄集会记要;
(六)须要报送的其余资料。
报送公函该当包含过渡期的倡议。
第三十二条 强迫性国度规范不能根据名目打算划定时限报送的,构造草拟部分该当提早三旬日向国务院规范化行政主管部分申明环境,并请求耽误刻日。
耽误的刻日不得跨越一年。
第三十三条 强迫性国度规范报送编号前,构造草拟部分以为相干手艺请求存在严重题目或呈现政策性变更的,能够从头构造草拟或向国务院规范化行政主管部分提出名目停止倡议。
第三十四条 国务院规范化行政主管部分该当对合适以下请求的强迫性国度规范予以编号:
(一)拟定法式规范、报送资料齐备;
(二)合适本方法第三条和第四条划定的准绳;
(三)合适有关法令、行政律例的划定,并与有关强迫性规范的手艺请求调和跟尾;
(四)妥帖处置严重不合定见。
第三十五条 强迫性国度规范的编号由强迫性国度规范代号(GB)、挨次号和年月号组成。
第三十六条 国务院规范化行政主管部分根据国务院受权核准宣布强迫性国度规范。强迫性国度规范该当以国务院规范化行政主管部分通知布告的情势宣布。
第三十七条 国务院规范化行政主管部分该当自宣布之日起二旬日内涵天下规范信息大众办事平台上收费公然强迫性国度规范文本。
第三十八条 强迫性国度规范从名目打算下到达报送强迫性国度规范报批稿的刻日普通不得跨越两年,国务院规范化行政主管部分从收到强迫性国度规范报批稿到受权核准宣布的刻日普通不得跨越两个月。
第三十九条 强迫性国度规范宣布后实行前,企业能够挑选履行原强迫性国度规范或新强迫性国度规范。
新强迫性国度规范实行后,原强迫性国度规范同时废除。
第四十条 强迫性国度规范宣布后,草拟单元和草拟人信息能够经由进程天下规范信息大众办事平台予以查问。
第四十一条 强迫性国度规范宣布后,有以下景象之一的,由国务院规范化行政主管部分根据国务院受权诠释:
(一)强迫性国度规范的划定须要进一步明白详细寄义的;
(二)呈现新的环境,须要明白合用强迫性国度规范根据的;
(三)须要诠释的其余事变。
强迫性国度规范诠释草案由构造草拟部分研讨提出并报国务院规范化行政主管部分。
强迫性国度规范的诠释与规范具备划一效率。诠释宣布后,国务院规范化行政主管部分该当自宣布之日起二旬日内涵天下规范信息大众办事平台上收费公然诠释文本。
属于强迫性国度规范实行进程中有关详细题目的征询,由构造草拟部分研讨回答。
第四十二条 国务院规范化行政主管部分该当经由进程天下规范信息大众办事平台领受社会各方对强迫性国度规范实行环境的定见倡议,并实时反应构造草拟部分。
第四十三条 构造草拟部分该当搜集强迫性国度规范实行成果和存在题目,实时研讨处置,并对实行环境停止跟踪评价。
强迫性国度规范的实行监视办理部分与构造草拟部分为差别部分的,监视办理部分该当将行政查抄、行政惩罚和其余有关信息实时反应构造草拟部分。
第四十四条 强迫性国度规范实行后,构造草拟部分该当按期构造对强迫性国度规范实行环境停止统计阐发,组成实行环境统计阐发报告并送国务院规范化行政主管部分。
强迫性国度规范实行环境统计阐发报告该当包含强迫性国度规范实行环境整体评价和详细实行成果、存在的题目、改良倡议等。
第四十五条 构造草拟部分该当根据反应和评价环境,对强迫性国度规范停止复审,提出持续有用、订正或废除的论断,并送国务院规范化行政主管部分。复审周期普通不得跨越五年。
第四十六条 复审论断为订正强迫性国度规范的,构造草拟部分该当在报送复审论断时提出订正名目。
强迫性国度规范的订正,根据本方律例定的强迫性国度规范拟定法式履行;个体手艺请求须要调剂、补充或删减,接纳点窜单体例予以订正的,无需经国务院规范化行政主管部分立项。
第四十七条 复审论断为废除强迫性国度规范的,由国务院规范化行政主管部分经由进程天下规范信息大众办事平台向社会公然收罗定见,并以书面情势收罗强迫性国度规范的实行监视办理部分定见。公然收罗定见普通不得少于三旬日。
无严重不合定见或经调和不合的,由国务院规范化行政主管部分根据国务院受权以通知布告情势废除强迫性国度规范。
第四十八条 强迫性国度规范拟定实行中呈现争议的,由国务院规范化行政主管部分构造协商;经协商未组成不合定见的,提交国务院规范化调和推动部际联席集会研讨处置。
第四十九条 任何单元或小我有权向规范化行政主管部分、有关行政主管部分告发、赞扬违背本方律例定的行动。
规范化行政主管部分、有关行政主管部分根据职责予以处置,对实名告发人或赞扬人,该当奉告处置成果,为告发人失密,并根据国度有关划定对告发人赐与嘉奖。
第五十条 强迫性国度规范拟定进程中触及国度奥秘的,该当遵照有关失密划定。
第五十一条 强迫性国度规范触及专利的,该当根据国度规范触及专利的有关办理划定履行。
拟定强迫性国度规范参考相干国际规范的,该当遵照相干国际规范化构造的版权政策。
第五十二条 本方法所称企业包含内资企业和外商投资企业。强迫性国度规范对内资企业和外商投资企业同等合用。外商投资企业依法和内资企业同等到场强迫性国度规范的拟定、订正使命。
第五十三条 本方法所称日为公历日。
第五十四条 法令、行政律例和国务院决议对强迫性规范的拟定还有划定的,从其划定。
第五十五条 本方法自2020年6月1日起实行。有关部分规章中触及强迫性国度规范办理的内容与本方律例定不不合的,以本方律例定为准。

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